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人口老龄化养老服务人员从哪儿来

2019-02-28 04:00:50

人口老龄化:养老服务人员从那儿来

随着社会人口老龄化现象的加重,养老服务越来越成为社会各界关注的焦点。

在刚刚结束的浙江省两会上,《浙江省社会养老服务促进条例》高票通过,成为国内首部由人代会通过的社会养老服务地方性法规。几乎同时,《北京市居家养老服务条例》也由北京市人代会通过。而刚刚结束的上海市两会,专门拿出半天时间邀请代表集中讨论大力促进医养结合,完善社会养老服务体系。

各地养老服务条例的制定源于人口老龄化的巨大压力。

据统计,截至2013年年底,浙江省60岁及以上老年人已达897万多人,约占总人口的18.63%。预计到2020年,全省老年人口将达到1186万人,约占总人口的24%。高龄、失智失能、空巢老人逐年增多,社会养老服务需求日益突出。

北京比全国提前9年步入老龄化社会。2014年年底,全市老年人口已超过300万人,同时增速惊人,以每天400人、每年15万人左右的规模和年均6%的速度增长,预计2020年将超过400万人。而社会转型带来的生活节奏加快和工作压力增加,也导致家庭养老功能日益弱化,空巢老人约占老年人口的一半。

目前,北京市90%的老年人选择在家养老,6%的老年人在社区养老,入住养老服务机构集中养老的只有4%。前两者合称为居家养老,高达96%,他们的生活亟须一个完善的社会服务系统来支持。

四川省60周岁及以上老年人口为1311万人,占全省总人口的16.3%,比全国平均水平高出3.04个百分点。在四川省两会上,四川农工党省委的集体提案《推进中医药医疗保健服务与我省社区养老服务相结合的建议》中说,四川省老年人口数量大,居全国第2位,但养老社区化跟不上人口社区化。

中国青年报注意到,在上海市两会讨论中,代表们普遍关注将来养老阿姨从那里来的问题。

上海市人大代表、上海市卫生和计划生育委员会主任沈晓初说,上海目前的老年护理服务、老年医疗服务方面的人员增长,远远跟不上上海老龄化发展的水平,我们正想办法跟市教委合作,加强培训,增加上海的老年护理和老年医疗技术人员。

然而注意到,为老人服务早已被阿姨们列为吃力不讨好事项中的头一项。据云家政平台对2014年北、上、广、深35万名阿姨的调查显示,老人看护的价格,在月嫂、育儿嫂、普通家政员、钟点工中是的,4个地市的平均价格仅为3000元左右,月嫂和育儿嫂的价格则早已突破5000元和1万元大关。

雇主们在老人看护方面愿意付出的金钱较少,要求却很多,他们大多希望看护老人的阿姨有护理经验、懂基本医疗常识等。云家政副总经理孙黎预测,老人看护服务未来将出现极大的缺口,至于怎么弥补,还不知道。目前来看,光加钱可能还不行。

上海伙伴聚家养老服务社总经理杨磊已经感受到养老阿姨不足带来的麻烦。她的服务社承接了上海10个街道老人日间托管中心的服务管理工作,人员紧缺是她目前面临的难题之一。

一个持有护工证书、表现很好的年轻女孩儿,工作不到半年就向她递交了辞呈,不是薪水问题,是家长觉得不吉利,死活不让再干了。

上海市人大代表、上海静安寺街道老年协会秘书长柏万青注意到,上海总共有六七百个养老院,但真正能进医保报销的只有88家,我有一个问题,一旦未来医养结合得很好,全部能进医保了。那么多养老院,医生那里来?护工那里来?

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